刘协续问两人道：“庞统正式出任督军院总祭之职，两位爱卿以为如何？”
皇甫嵩和戏志才道：“才足矣，然经验不足！”
刘协微微一笑，道：“故志才须着重辅之，不可令其有失！”
戏志才乃笑道：“必不令圣上失望！”
刘协心中满意，待两人去后，乃让陈群正式下文，任庞统为督军院总祭，步骘则和戏志才一道兼任督军参事，辅佐庞统，谨防其有失。
经过多年的培养，蒋琬也正式接任张昭成为新任的中治略公，而张昭调任督政院总祭，开始正式加强督政院的工作力度。
相比于张昭，蒋琬对新政更为支持，执行新政的决心也更坚决，升他为中治略公，正是要继续推动新政的推广，而张昭出任督政院总祭一职，也是要利用张昭的经验和威望，促使督政院的工作能够加强，前任督政院总祭顾雍虽然勤恳，但能力和威望相比张昭要欠逊色很多，督政院监督治略府，实现财税监管的作用也不能完全发挥。
石韬也正式调离定北军，前往西域出任治略总督，而阎行则同时接到调令，前往西域出任驻防总督。
小将王平前往辽州，任驻防总督一职，统管五万辽州驻防兵，刘协本来想让赵云兼任驻防总督之职，但赵云坚决不肯出任，并谏道：“非臣不肯担此职，然此例一开，影响深远，恐日后多有此举，必为患事！”
刘协体会赵云的意思，言下之意，不仅他赵云不该出任驻防军总督，其他统帅府十二上将也不该出任，立刻发急令取消阎行驻防总督调令，复调霍俊出任西域驻防总督之职，为了防止阎行心有不满，乃另赏六百万钱，封其为乐安侯。
贾诩出任统帅府参谋院总祭之后，在刘协支持下，开始对驻防军进行整理，各州除荆州、扬州之外，驻防军皆不得超过十万。
楚军的番号也正式悉数改为汉军，设镇番号五军，定番号四军，征番号四军，除镇中军人数定为十万上限外，余者皆不得超过五万。
根据黄河防线的需要，在北海水师和南海水师之外，增设黄河水师和长江水师，四大水师的特点各不相同，两海水师在外，船大而重，抗风浪强，多载量，可运大量步、骑军登陆战，而两江水师责在内，船多弓矢手，船体也轻便灵活，少量搭配嵩山级海楼船。荆州船社则根据两江水师的需求进一步改良荆山级海楼船，试制三层楼船的江楼船，而江东船社则努力设计试制更高更大更快的九层海楼船——泰山级海楼船，以进一步适应两海水师的需求，刘协虽然知道希望不大，但也没有阻止他们，只是提出要想速度更快，船身前列可以改造成锐利的鱼形，后面保持平底船设计，也将三轭帆船比较有利的方帆、三角帆、三截帆、顶帆和侧翼帆的一些设计思路告诉他们，让他们自己试制各种不同的样船，试航后再总结经验。
禁卫军则改称禁军，十八营的设置仍然保留，但刘协让贾诩准备执行商军的政策，鼓励商社在疆域外从商携带商军，而且商军也由商人自行招募，在配套的相关的策律没有出来之前，刘协也不打算草率推动。
掌控着青、兖两州的曹操还没有最终表态是加盟北方朝廷，还是投诚南方朝廷，一直稳坐如山的刘协也忍不住焦虑起来，担心自己可能被曹操所诈。
刘辩和诸葛亮也是非常担心，华夏二年春末之际，刘辩许诺曹操，如果他肯帅兵归附，则封其为定国公，这让刘协吃惊不小，可他还是没有提高条件，依旧是一个征南大将军的印绶，因为他相信曹操是一个聪明人，在这种事情上，他看得虽然未必比贾诩清澈，但大概情势是不会判断错的。
而且曹操应该很清楚，只要他敢投诚北方，自己可以不惜损耗多少国力，都要将他在兖州消灭掉。
第四章贾诩之志在线阅读